Por: Redacción Constructivaonline.com.ar

La planificación de las ciudades comienza a convertirse en una herramienta estratégica para atraer inversiones, ordenar el crecimiento y responder a nuevas demandas de infraestructura. En ese escenario, la Municipalidad de Luján de Cuyo puso en marcha una iniciativa que busca vincular al sector público con empresas, universidades y organizaciones de la sociedad civil para definir una hoja de ruta que permita transformar oportunidades territoriales en proyectos concretos de desarrollo urbano.

El proyecto en este caso es impulsado junto a Banco Galicia y la Red de Innovación Local (RIL), mediante la conformación de un Consorcio de Articulación Público-Privada (APP). La propuesta plantea revisar cómo se utiliza el suelo público, identificar activos con potencial de desarrollo y estudiar mecanismos que permitan financiar nuevas intervenciones urbanas. 

El encuentro inicial estuvo encabezado por el intendente Esteban Allasino y reunió a representantes de la Universidad Nacional de Cuyo, TECHO, inmoMetrics, IPV–Hábitat, ATM–Catastro, el Colegio de Agrimensores, el Colegio de Arquitectos, CECIM y la Cámara Argentina de Constructores. La participación de estos actores permitió incorporar perspectivas vinculadas con el mercado inmobiliario, la construcción, el ordenamiento territorial, la gestión pública y las necesidades habitacionales de la comunidad.

Uno de los principales desafíos que busca abordar la iniciativa es la distancia entre las necesidades de infraestructura y la capacidad financiera de los municipios, en un mapa donde el crecimiento urbano exige inversiones permanentes en servicios, equipamiento y espacios públicos, mientras los presupuestos locales suelen presentar limitaciones para responder a todas esas demandas.

Frente a esta situación, Luján de Cuyo propone explorar nuevas formas de articulación que permitan ampliar las posibilidades de financiamiento.

El potencial del suelo público

El aprovechamiento de tierras públicas subutilizadas aparece como uno de los ejes centrales del proyecto. La propuesta contempla identificar terrenos que puedan integrarse a estrategias de desarrollo urbano, evaluar sus posibilidades y vincularlos con necesidades concretas del departamento. El objetivo no se limita a detectar oportunidades inmobiliarias, sino a estudiar de qué manera esos activos pueden contribuir a mejorar la infraestructura, los servicios y la calidad de los espacios urbanos.

Otro aspecto relevante es la posibilidad de incorporar herramientas de economía urbana que permitan recuperar parte del valor generado por las transformaciones territoriales. Bajo este enfoque, las intervenciones y mejoras que incrementan el valor de determinadas áreas podrían contribuir al financiamiento de nuevas obras. El esquema también contempla mecanismos para atraer inversiones públicas y privadas, con especial atención a la documentación de las operaciones y la trazabilidad de los recursos.

El proceso de trabajo se desarrollará entre octubre de 2026 y marzo de 2027, con una duración prevista de seis meses. Durante los primeros dos meses se realizará un diagnóstico territorial destinado a identificar actores estratégicos, relevar oportunidades y comprender las principales necesidades del departamento. Esta etapa permitirá construir una base de información para orientar las decisiones posteriores y establecer prioridades de desarrollo.

Durante el tercer y cuarto mes se organizarán mesas participativas con representantes del Estado, el sector privado y organizaciones de la sociedad civil. Estos encuentros tendrán como finalidad contrastar las necesidades detectadas, validar prioridades y construir acuerdos sobre los objetivos del desarrollo urbano. La metodología busca evitar que las decisiones se definan de manera aislada y promover una visión compartida sobre el crecimiento futuro de Luján de Cuyo.

La siguiente instancia estará dedicada a diseñar el modelo institucional del consorcio, establecer sus reglas de funcionamiento y definir el marco legal necesario para su implementación. También se prevé incorporar indicadores que permitan evaluar los resultados de las iniciativas. En paralelo, se analizará la utilización de plataformas de simulación territorial para comparar distintos escenarios de desarrollo antes de avanzar con intervenciones que puedan modificar la dinámica urbana.

El último mes estará orientado a presentar una hoja de ruta y poner en marcha los primeros proyectos priorizados. Con esta estrategia, Luján de Cuyo busca pasar de la identificación de oportunidades a una agenda de acciones vinculadas con infraestructura, espacios públicos y desarrollo económico. La iniciativa plantea un esquema de cooperación que permita ordenar inversiones, aprovechar mejor los recursos municipales y construir condiciones para un crecimiento urbano sostenible, acompañado por las necesidades de las familias y las actividades productivas del departamento.